中國牽頭 WAICO 集齊 29 國：AI 標準同算力合作會點走
協定細節仍然未齊，影響力要睇實際項目同標準互認
中國同另外 28 國代表喺 7 月 16 日簽署協定，成立世界人工智能合作組織（WAICO），總部放喺上海。表面睇係又一個國際會議平台，但佢值得拆開睇，因為議題已經寫到開源模型、數據治理、技術標準、算力供應同跨境經貿規則。呢啲一旦變成政府採購要求或者認證制度，影響會直接去到模型公司、雲端供應商同企業軟件，唔只停留喺外交聲明。
29 個創始成員國有邊啲
中國外交部公告只點名哈薩克、老撾、巴基斯坦、俄羅斯同印尼，未有列出完整名單；印尼政府其後公開咗 29 國：中國、阿爾及利亞、白俄羅斯、巴西、柬埔寨、喀麥隆、剛果共和國、古巴、埃塞俄比亞、印尼、哈薩克、肯尼亞、吉爾吉斯、老撾、萊索托、馬來西亞、莫桑比克、緬甸、尼加拉瓜、阿曼、巴基斯坦、俄羅斯、塞內加爾、塞爾維亞、南非、塔吉克、烏茲別克、委內瑞拉同贊比亞。印尼通訊部資料顯示，成員主要來自東南亞、中亞、非洲同拉丁美洲，歐美主要 AI 經濟體就冇加入。
圖片：中國外交部
WAICO 而家實際有幾多權力
官方定位係獨立政府間國際組織，向所有國家開放，主力幫全球南方建立 AI 研發、應用同治理能力。配套嘅上海大會主席聲明提到開源生態、模型護欄、AI agent 行為追蹤、供應鏈合作、國際經貿規則同標準互認。不過截至 7 月 20 日，公開資料仍未見協定全文、投票安排、預算來源、秘書處權限、爭議處理或者制裁條款。大會聲明亦唔等同成員國已接受具約束力嘅共同法規，所以暫時只可以確認方向，未可以當成一套跨國 AI 法例。
圖片：中國外交部
同聯合國 AI 治理有咩分別
聯合國嗰邊由 193 個會員國談成《全球數碼契約》，再設立全球 AI 治理對話同獨立國際 AI 科學小組。前者畀政府、企業、學界同公民社會交換政策經驗，後者提供科學評估，重點係建立廣泛共識，唔直接替各國發牌或者執法。WAICO 規模細好多，但作為常設政府間組織，理論上可以較快推培訓、基建、模型部署同標準試點。中國官方亦表明會支持聯合國兩套機制，所以現階段較合理嘅理解係：WAICO會先集合一批立場同發展需要相近嘅國家，再將實際方案帶去更大範圍討論。
歐美框架著眼供應鏈，WAICO 就主打普惠同主權
iThome 報道引述 Reuters，將 WAICO 同美國牽頭嘅 Pax Silica 放埋比較。Pax Silica 集中處理可信供應鏈，涵蓋關鍵礦產、能源、晶片、數據中心、算力、物流同私人投資；今年 6 月另有 35 個國家及地區簽署 AI Opportunity 聯合聲明，而家同 WAICO 明確重疊嘅只有哈薩克。歐盟委員會對 Pax Silica 嘅介紹亦直接講「可信夥伴」同經濟安全。歐盟 AI Act 嘅規管就再進取啲，按風險規管進入歐盟市場嘅模型同產品，監管機構可以執法同罰款。WAICO 強調尊重各國制度、文化同主權，入會門檻睇落較鬆，但執行力同透明度暫時亦弱好多。
中國模型未必即刻受惠，標準同採購先值得睇
WAICO 改變唔到先進 GPU、晶片製造設備同高頻寬 RAM 集中喺少數供應鏈嘅現實，成員名單本身亦未形成完整嘅尖端算力產業鏈。佢較有可能先幫中國擴大另一套 AI 生態：用開源模型、雲端服務、人才培訓、數據中心方案同氣象、農業、政務等應用，降低成員國採用中國技術嘅門檻。之後如果各國開始互認模型安全測試、數據格式、內容標示、agent 審計同政府採購認證，中國模型就可能少做幾套重複合規。呢類由市場慢慢用出嚟嘅業界標準，有時快過國際組織正式定規格，不過而家仲未見具體項目足以證明呢條路已經成形。
香港公司暫時未有新規則要跟
公開名單冇香港單獨參與，亦未見港行 AI 產品、私隱規則或者本地政策因 WAICO 改動。用緊中國大模型、替東南亞或中東客戶做跨境系統嘅香港公司，長遠可能會遇到另一批數據存放、內容治理、模型測試同採購要求；如果 WAICO 真係做到標準互認，合規成本亦可能下降。眼前最實際係等組織公開協定、管治架構、資金同首批合作項目，再睇成員國有冇把共同原則寫入招標或產品規則。
參考來源
- iThome — 中國籌組全球AI治理組織，29國加入 — original report
- 中國外交部：WAICO 協定簽署儀式 — 確認簽署日期、組織定位、總部同創始國數目
- 印尼通訊部：WAICO 29 個創始成員國 — 由創始成員國政府公開完整 29 國名單
- 中國外交部：2026 世界人工智能大會主席聲明 — 核實開源、供應鏈、模型安全、agent 同標準互認等政策方向
- 聯合國：全球 AI 治理對話 — 比較聯合國框架嘅參與方式、定位同成立基礎
- 聯合國：《全球數碼契約》 — 核實全球 AI 治理對話同獨立科學小組嘅制度背景
- 日本外務省：第二屆 Pax Silica 峰會 — 確認 35 個國家及地區簽署 AI Opportunity 聯合聲明
- 歐盟委員會：AI Act — 比較具法律約束力嘅歐盟市場規管框架
本文根據原文及公開資料整理；資料有出入時，以原文及官方資料為準。
